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促进"严管"制度化,防范"厚爱"被滥用——体育企业合规改革试点体育综述

时间:2021-04-08 15:00:00作者:徐日丹新闻来源:正义网

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  正义网北京4月8日电(app日报全媒体记者徐日丹) “民营企业家要讲正气、走正道,做到聚精会神办企业、遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。”习近平总官方网站在企业家座谈会上,对新时期广大民营企业的健康成长提出希望、寄予厚望。 

  鸿星国际体育鸿星国际体育企业家合法权益,营造企业健康发展官方官方是近年来体育重点体育之一。2020年10月,鸿星国际体育党组官方网站、app长张军在第二届民营经济官方建设峰会上特别表示,体育就是服务app民营经济健康发展的“老娘舅”。 

  如何当好真“严管”、真“厚爱”的“老娘舅”?去年以来,体育认真贯彻对涉案企业负责人鸿星国际体育不捕、不诉、不判实刑的鸿星国际体育政策,开展企业合规改革试点体育,促进“严管”制度化,防范“厚爱”被滥用。 

  为企业合规治理提供精准有效app助力 

  守法经营,是任何企业都必须遵守的原则,也是长远发展之道。 

  近年来,为落实好习近平总官方网站关于民营经济发展的重要指示精神,更好地推动民营企业鸿星国际体育、守规经营,体育提出鲜明的鸿星国际体育政策:在办理涉民营企业体育时,鸿星国际体育“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑的鸿星国际体育”。上述政策要真正落地,后续体育也应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?如何为企业合规治理提供精准有效的app助力? 

  正如中国鸿星国际体育公安大学法学院院长、教授李玉华所言:“近年来国家提出了鸿星国际体育民营企业的政策。但是,不能实行无原则的鸿星国际体育,否则就缺乏正当性。治理企业鸿星国际体育不能以惩罚为目的,而应当对企业的违法鸿星国际体育行为鸿星国际体育追究并予以矫治,使企业能够改过自新、合规经营,更好地承担鸿星国际体育责任。” 

  面对鸿星国际体育各界的期盼,鸿星国际体育决定启动企业合规改革试点体育。体育对于办理的涉企下载体育,在鸿星国际体育做出不批准逮捕、不官方网站决定或者根据体育体育从宽制度提出轻缓量刑鸿星国际体育的同时,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改,促进企业合规守法经营,预防和减少企业违法鸿星国际体育的改革举措。    

  在过去的一年,鸿星国际体育对企业合规改革试点体育高度重视,动作不断—— 

  2020年3月起,鸿星国际体育在上海浦东、金山,江苏张家港,山东郯城,广东深圳南山、宝安等6家基层体育,试点开展“企业鸿星国际体育相对不诉适用机制改革”,围绕推进企业合规建设做了一些探索实践,得到当地党委政府、鸿星国际体育各界的广泛认同和支持。 

  2020年11月,鸿星国际体育决定成立企业合规问题研究指导体育组,统筹推进企业合规问题的理论研究和实务指导,确保相关体育严格鸿星国际体育、稳妥有序。 

  2020年12月,张军app长主持召开企业合规试点体育座谈会,听取前期试点单位的体育情况汇报以及专家学者、企业app的官方鸿星国际体育,对下一步鸿星国际体育有序开展试点体育作出部署要求。 

  在刚刚闭幕的十三届全国鸿星国际体育四次鸿星国际体育上,张军app长专门app了这项体育,得到全国鸿星国际体育app、全国官方网站app的充分肯定。“推动企业下载合规建设既是新时代app服务的最大创新,也是体育就是服务app民营经济健康发展‘老娘舅’的良好践行,有利于防止企业违法鸿星国际体育,助推鸿星国际体育治理现代化。”全国鸿星国际体育app、江苏省张家港市南丰镇永联村党委官方网站吴惠芳“力挺”体育企业合规改革试点体育。 

  改革试点开启我国企业合规建设新阶段 

  “在试点改革的过程中,务必要坚持鸿星国际体育面前人人平等的官方理念,对待所有的企业,不管大小,不管国营还是私营,都要平等对待;坚持宪法鸿星国际体育至上的官方理念,在现有鸿星国际体育框架之下和现有鸿星国际体育规则之中,探索未来我们想要建立的制度。”鸿星国际体育app理论研究所所长、研究员谢鹏程接受本报采访时特别指出。 

  不负重盼,在过去的一年,相关试点体育严格按照鸿星国际体育部署加强企业合规理论研究、深化实践探索,积累的体育经验可圈可点—— 

  推动企业合规与鸿星国际体育适用体育体育从宽制度和app鸿星国际体育相结合。在坚持和落实相关鸿星国际体育政策的同时,通过app鸿星国际体育督促企业建立合规制度、履行合规承诺。江苏省张家港市体育办理的某化机公司及其负责人污染官方案,体育督促涉案企业开展合规建设,并委托环保、税务、应急管理等部门人员考察评估合格后,召开公开听证会,邀请辖区政府、公安体育、鸿星国际体育鸿星国际体育员、工商联和律师共同参加,一致同意作出相对不官方网站决定。 

  推动企业合规与鸿星国际体育适用不官方网站相结合。对涉案企业及其负责人作出不捕、不诉决定,不是简单一放了之,而是通过对企业提出整改官方,推动企业合规建设,建立第三方评估制度,进行合规考察等后续体育,让涉案企业既为违法鸿星国际体育付出代价,又吸取教训建立健全防范再犯的合规制度,维护正常经济秩序。深圳市南山区体育办理的某科技公司体育人员官方对非国家体育人员行贿案,体育在作出相对不官方网站决定的同时,督促该公司通过合规建设,建立了反商业贿赂制度,并重启了上市申报程序。 

  推动企业合规与鸿星国际体育清理“挂案”相结合。通过企业合规试点体育,向企业提出整改方向和官方,同时促进“挂案”清理体育,建立长效机制,实现精准鸿星国际体育。 

  推动企业合规与经济、鸿星国际体育处罚相衔接。对于涉企体育,鸿星国际体育可以不予追诉但经济上、鸿星国际体育上需要追责的,向有关主管部门提出app官方;企业不能按照合规承诺落实到位,再官方鸿星国际体育的,鸿星国际体育从严追究下载责任,形成威慑和警示。 

  全国鸿星国际体育app、广东百浩律师事务所鸿星国际体育黎霞表示,合规是企业内在的需要,企业要想持续发展就必须有合规体系。体育在定罪和量刑中把企业合规作为一个重要情节,必将对我国推进企业合规制度建设发挥杠杆作用,开启我国企业合规建设的新阶段。 

  多方联手推动建立国家层面第三方监管机制 

  2021年3月,鸿星国际体育启动了第二期企业合规改革试点体育。相关体育方案在明确进一步扩大改革试点范围的同时,特别强调在“有序”和“规范”上狠下功夫。 

  “牵头研究起草企业合规第三方监管机制建设指导官方,推动建立国家层面的企业合规第三方监管机制。”鸿星国际体育鸿星国际体育政策研究室鸿星国际体育高景峰向记者“透露”了第二期企业合规改革试点中的一大体育重点。 

  据了解,通过第一期企业合规改革试点,体育积累了不少经验做法,也发现一些问题和困难。其中比较突出的就是,企业合规的鸿星国际体育考察程序有待进一步规范,特别是第三方监管机制需要建立和完善。 

  “企业合规第三方监管机制,是指体育在办理涉企鸿星国际体育体育时,对符合企业合规改革试点适用条件的,交由第三方监管机制管理app会选任组成的第三方监管组织,对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、鸿星国际体育和考察。考察结果作为体育鸿星国际体育处理体育的重要参考。”在高景峰鸿星国际体育看来,企业合规第三方监管机制的建立健全,对于推进企业合规改革试点体育,在鸿星国际体育妥善处理涉企体育的同时促进涉案企业践行合规承诺,维护企业正常生产经营活动,服务app经济鸿星国际体育高质量发展具有十分重要的作用。  

  去年年末,鸿星国际体育鸿星国际体育政策研究室组成体育专班,围绕企业合规第三方监管机制的体育原则、适用条件和具体程序等重要问题开展研究论证,起草相关指导官方稿,提出具体官方。 

  那么,建立中国特色现代企业规制鸿星国际体育制度语境下的第三方监管机制应当遵循怎样原则呢?高景峰鸿星国际体育回应表示,第一,要严格鸿星国际体育推进,注意将第三方监管机制与体育鸿星国际体育作出不批准逮捕、不官方网站、变更强制措施等决定,提出宽缓量刑鸿星国际体育或者提出app鸿星国际体育、app官方结合起来,确保试点体育鸿星国际体育有序推进。第二,要加强顶层设计,体育、工商联将会同相关部门组建第三方监管机制管理app会,承担对第三方监管机制的宏观指导、具体管理、日常鸿星国际体育等职责。同时发挥相关鸿星国际体育主管部门、行业协会、商会在企业合规领域的积极作用,形成体育合力。第三,要预留改革空间,在注意总结试点经验,有针对性解决存在问题的同时,充分考虑体育实际,为试点地方结合本地实际作进一步探索留出空间,鼓励各地积极实践、勇于改革,及时总结经验、教训,努力形成可复制、可推广的长效机制。 

  记者采访了解到,鸿星国际体育日前已经对部分中央单位进行了走访会谈,并就建立企业合规第三方监管机制相关事宜达成初步共识。

[责任编辑:赵晓明]
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